PPP与新型城镇化诞生新机遇

2016-08-30    11:30:33    来源:中证热点网


2016年是新一轮供给侧改革的元年。针对经济发展的各项重要目标,中央在2015年末的经济工作会议中特别提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。目前,我国经济增长的确存在下行压力,但经济增长的含金量增加、生态环境一定程度上改善、就业市场的繁荣,这些都说明宏观经济长期向好的基本面没有变。正如习近平总书记指出,当前我国经济发展正处于转方式、调结构的紧要关口,反而是是大有作为的窗口期。

而在稳增长方面,PPP无疑是近年财政政策发力的重要举措。就目前而言,PPP主要涉及基建等领域,在目前中国城市化水平还大有可为的背景下,新型城镇化与PPP发展的新机遇就应运而生了。

8月27日,在上海元亨祥集团、太平洋(601099)建设集团与《理财周刊》联合举办的“新型城镇化与PPP发展新机遇”高峰论坛上,业内专家和企业家代表纷纷就此发展新机遇建言。

其中,民生证券研究院执行院长管清友在探讨中国式PPP的问题与方向上指出,PPP地区差异较大,其中地区财力和信用是主要影响因素。已签约的PPP项目主要集中在基建、环保类等类别,这主要得益于需求端和供给端的完美匹配。同时,管清友也指出了PPP项目目前存在的风险,诸如在政策、立法等方面尚有模糊之处、有些地方政府的契约意识淡薄等等问题。

太平洋建设集团董事局主席、首席行政官严昊也表示,PPP作为新型城镇化、供给侧改革的重要方式,近来取得了爆发式的增长。通过PPP模式,公私双方对于项目的科研、立项、管理运营等各阶段的合作都进一步加深、合作时间更长、信息也更对称。但与此同时,也应该看到PPP签约率比较低,入库项目进入资金阶段的投资额仅在10%左右。严昊认为,这正是具有社会责任的民营企业投入新型城镇化的机遇。从更广阔的层面来看,也是民营企业投入扶贫工作、新农村建设等项目的机遇。

央视知名财经评论员李光一认为,全世界的经济已经进入“4低”时代:低通胀、低利率、低回报、低增长。但对风险偏好偏低的投资人来讲,可以考虑将有政府信用、有保障收益的PPP视为是资产配置的一种手段。

上海元亨祥基金集团创始人、首席执行官程芳表示,整个经济结构的转型,供给侧的改革,不是一朝一夕的事。PPP模式鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设,这是新型城镇化最主要的融资模式。PPP同时也是更是从新型城镇化角度支持供给侧改革推进的重要手段,得到了中央的充分鼓励和各地的积极响应。为深化政府和社会资本合作,财政部、国家发改委也在不断地为PPP相关立法和规范化管理做出努力。